停車位不足，城區(qū)車位流轉(zhuǎn)率低；亂停亂放存在，影響城市形象……隨著汽車保有量的極速增長，道路停車已成為現(xiàn)代城市管理的一大癥結(jié)。在大良、容桂等鎮(zhèn)街先后采取路邊停車收費管理方式之后，倫教也將結(jié)束停車位“免費午餐”時代。
與其他鎮(zhèn)街不同的是，倫教目前已完成路內(nèi)停車位智能化運營項目的招標(biāo)，將于年內(nèi)迎來首批智能停車位，順德停車管理迎來智能化大數(shù)據(jù)時代。那么，智能停車場系統(tǒng)能夠帶來哪些便捷？中標(biāo)單位能夠提供怎樣的服務(wù)？政府收費又將如何使用？記者采訪了倫教街道辦及中標(biāo)單位進(jìn)行一一解答。
路內(nèi)停車位已供不應(yīng)求
路內(nèi)停車采取智能停車收費的運營方式，最直接的目的在于有效調(diào)節(jié)轄區(qū)內(nèi)停車位供應(yīng)不足的困境。
南都記者從倫教環(huán)運分局了解到，截至今年6月30日倫教登記在冊的機動車保有量為70087輛，其中汽車43222輛，摩托車26865輛。與之相對應(yīng)的，倫教可使用的停車位僅有1.37萬個。
換言之，倫教轄區(qū)內(nèi)停車位僅能滿足不足兩成的機動車停放。機動車保有量已大大超出公共停車位數(shù)量。
此外，隨著年內(nèi)位于羊大路段的南方醫(yī)科大學(xué)順德醫(yī)院將整體搬遷，善耆養(yǎng)老家園投入建設(shè)，轄區(qū)內(nèi)的車流量和車位需求也將大大增加。根據(jù)多個部門預(yù)測，醫(yī)院全面投入使用之后，預(yù)計日均客流量2萬人次，未來三年內(nèi)預(yù)計日均客流量還將以20%的速度增長。
在這樣的背景下，倫教街道除了完善重點區(qū)域交通規(guī)劃、加大對違法占用公共停車位的行為進(jìn)行整治外，率先啟動了分階段推進(jìn)路內(nèi)停車智能收費管理。
日前，項目已順利完成社會化服務(wù)招標(biāo)。禾谷科技“城市道路停車智能化管理系統(tǒng)”，經(jīng)過公開招標(biāo)，成為了倫教道路智能停車管理系統(tǒng)。
大成圍片區(qū)納入首批改造
智能停車收費系統(tǒng)的即將投入使用，也預(yù)示著倫教將告別路邊免費停車時代。而事實上，在此之前，為了激活公共停車資源，大良、容桂等鎮(zhèn)街在部分路段早已實施人工收費。
倫教的智能停車項目也將采取分期分階段實施，其中第一階段將對倫教大成圍片區(qū)和南方醫(yī)科大學(xué)順德醫(yī)院片區(qū)周邊道路共1385個停車泊位進(jìn)行智能化收費管理。
之所以劃定這些區(qū)域，倫教環(huán)運分局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，大成圍片區(qū)居住商業(yè)氛圍濃厚，路網(wǎng)相對完善，且轄區(qū)內(nèi)有醫(yī)院、行政服務(wù)中心、濱江公園、體育場館等人流量大的地方，路邊經(jīng)常停放各種車輛，“尤其在濱江西路一側(cè)的體育場館，經(jīng)常出現(xiàn)路面4條車道停滿車的情況，影響正常通行，遭到周邊住戶的投訴”。
另外，對整個片區(qū)的路面進(jìn)行改造，也可以避免主干道收費后，一些輔道便停滿車輛造成新的擁堵。
據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，此前已對該片區(qū)的居民和經(jīng)營者進(jìn)行過停車收費的問卷調(diào)查，有超過六成的受訪者都同意通過價格杠桿來調(diào)節(jié)區(qū)域的停車公共資源。
焦點
推進(jìn)智能停車有何好處？
輔助城市管理有助推動社會和諧
除了上述充分利用現(xiàn)有車位，緩解停車?yán)Ь持?，開展停車收費項目還可以有效管理城市秩序。據(jù)倫教環(huán)運分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，智能停車系統(tǒng)可以快速準(zhǔn)確指引車主到有空位的地方停車，減少了車主因找不到車位在路面兜轉(zhuǎn)的困擾；有序的停車位設(shè)置，也可以減少車輛亂停亂放，造成阻塞的情況，有助于提高城市文明及構(gòu)建和諧社會。
除此之外，政府還更看重智能停車系統(tǒng)背后的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。實時以及長期的數(shù)據(jù)，既可以提供給路面管理，也可以作為政府的決策參考，“比如哪些路段什么時段車輛流動較大，就可以適當(dāng)規(guī)劃多一些停車場所。”
路內(nèi)停車如何收費？
指導(dǎo)價全天收費不超40元
智能停車系統(tǒng)投入使用之后，倫教也將結(jié)束路邊停車“免費午餐”的歷史。據(jù)倫教環(huán)運分局提供的信息顯示，此前區(qū)物價部門已對順德各個鎮(zhèn)街路內(nèi)停車收費提出過指導(dǎo)價，倫教轄區(qū)白天(07：00-20：00)收費標(biāo)準(zhǔn)為首半小時免費，超過半小時部分，每半小時收取2 .5元，白天最高收費不得超30元。夜間(20：00點-第二天07：00)收費標(biāo)準(zhǔn)為每小時收取2元，超過10元按10元收取，全天24小時收費不得超過40元。
與大良路邊停車收費對比，大良白天超出半小時停車的，每半小時收費是3元，倫教的收費相對較低。
不過，上述負(fù)責(zé)人稱，收費標(biāo)準(zhǔn)還會在正式實行前由區(qū)物價部門核準(zhǔn)公示。
收取費用花在哪兒？
將用于改善道路和停車狀況
在路內(nèi)停車位智能化運營項目，政府將提供路內(nèi)停車資源，中標(biāo)單位對泊位進(jìn)行信息化、智能化系統(tǒng)改造及提供停車電子收費運營管理服務(wù)，車主停車上繳的費用將由中標(biāo)單位收取，但中標(biāo)單位必須以每個車位收費一定的比例返還給政府。
與人工收費的方式不同，政府收取的這部分費用不再需要支付人工費，而可以直接用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。倫教環(huán)運分局負(fù)責(zé)人稱，在前期問卷調(diào)查收集到的意見中，就有市民提出應(yīng)該利用綠地公園開辟更多的公共停車位，“政府收取的費用也將全部用于改善道路及停車狀況，改造和新建公共停車場”。
如何篩選中標(biāo)系統(tǒng)？
中標(biāo)單位報價更優(yōu)、服務(wù)更好
智能停車項目作為倫教年度重點工作，其間經(jīng)歷了可行性調(diào)研、決策咨詢、項目評估、實地勘察等一系列工作，在社會化服務(wù)招標(biāo)中，倫教也是多方比對，最終確定以銀聯(lián)為核心的智能化技術(shù)方案進(jìn)行招標(biāo)。上述負(fù)責(zé)人稱，中標(biāo)系統(tǒng)為車主提供了多種繳費方式，既可以銀聯(lián)卡(市民卡/公交卡)閃付刷卡，又支持手機(微信/支付寶)遠(yuǎn)程繳費，全面滿足各階層車主繳費。
由于項目涉及社會投資建設(shè)部分，為避免項目出現(xiàn)“爛尾”，導(dǎo)致政府接盤的情況，在前期篩選時就尤其注重中標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)及技術(shù)系統(tǒng)實際運營管理經(jīng)驗。據(jù)悉，本次中標(biāo)方禾谷公司是參與路內(nèi)停車國家標(biāo)準(zhǔn)編制的企業(yè)，此前在珠海和從化區(qū)都有成功運營的經(jīng)驗。
此次中標(biāo)的系統(tǒng)已作為國家標(biāo)準(zhǔn)《道路內(nèi)電子泊車系統(tǒng)技術(shù)要求》上報全國智能運輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。
解密智能停車場系統(tǒng)
1 停車誘導(dǎo) 路口安裝有誘導(dǎo)屏設(shè)備，可實時顯示空閑車位數(shù)量，同時輔助手機APP、微信公眾號等提供泊位資源信息。據(jù)中標(biāo)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)代城市主城區(qū)30%交通流量為尋找泊位。20個全球大都市中，尋找停車位平均用時20分鐘。兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)尋找空車位的車流，給交通帶來了很大負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致交通擁堵、環(huán)境污染。所以在現(xiàn)場安裝誘導(dǎo)屏實時引導(dǎo)車輛顯得尤為重要。
2 泊位感應(yīng) 當(dāng)車輛進(jìn)入或離開車位時，車輛檢測感應(yīng)器能精準(zhǔn)檢測車輛進(jìn)出。據(jù)稱，車輛檢測感應(yīng)采用有線技術(shù)，精準(zhǔn)性和穩(wěn)定性非常高，目前紅綠燈抓拍就是應(yīng)用這一技術(shù)。
3 咪表計費 基于銀聯(lián)核心結(jié)算平臺，支持銀聯(lián)卡免簽名免密碼閃付，實現(xiàn)一次刷卡便捷支付。系統(tǒng)支持車主采用銀聯(lián)卡、社保卡、手機錢包等在智能終端上自助繳費，同時支持遠(yuǎn)程無線支付包括微信、支付寶等方式。既可掃碼付費，也不會對不熟悉智能手機的人士造成困擾。
4 視頻監(jiān)控 后臺工作人員可實時掌握道路泊位情況，便于其對輔助巡查人員發(fā)出工作指令。視頻信息資源可無條件對接公安、交警、城管等部門，輔助城市治安管理、創(chuàng)建文明城市。
5 收費結(jié)算 智能停車管理系統(tǒng)安裝在路邊，車主自助使用，其安全性和可靠性要求非常高。該系統(tǒng)是目前唯一一家得到銀聯(lián)機構(gòu)認(rèn)證的智能停車管理系統(tǒng)。
6 輔助巡查 當(dāng)出現(xiàn)車主不按規(guī)定付費、破壞設(shè)備、設(shè)備異常等情況，后臺可發(fā)出指令，指揮路面輔助巡查人員現(xiàn)場處理。大約每200個泊位只需要配置1個路面輔助巡查服務(wù)人員，真正體現(xiàn)系統(tǒng)管理的智能化。
