1月9日，國家能源局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于組織開展“充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”申報工作的通知》（以下簡稱為《通知》），旨在推動新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，以支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興。
根據(jù)《通知》，示范縣范圍包括縣級市、縣、自治縣等縣級行政區(qū)(不含市轄區(qū))，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍包括鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)等鄉(xiāng)級行政區(qū)(不含街道和縣轄區(qū))。力爭到2025年底，示范縣鄉(xiāng)因地制宜建成布局合理、快慢結(jié)合、適度超前的充電網(wǎng)絡(luò)體系，推動實現(xiàn)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”的基本要求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級充電樁建設(shè)難
中國充電聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截止2023年12月，全國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計數(shù)量為859.6萬臺，同比增加65%。但該聯(lián)盟同時指出，充電樁的布局并不均衡，市區(qū)內(nèi)充電樁數(shù)量相對充足，縣鄉(xiāng)層級的充電樁數(shù)量則顯得嚴(yán)重不足。
目前縣鄉(xiāng)地區(qū)充電設(shè)施不足、充電難等仍是困擾新能源汽車下鄉(xiāng)的難題，亟需建造充電樁。然而相對于城市而言，鄉(xiāng)村人口與車輛較為分散，縣鄉(xiāng)充電設(shè)施在具體落地執(zhí)行層面仍面臨一些難題。
用地難
建設(shè)公共充電樁和場站需要辦理土地使用證明，而縣鄉(xiāng)土地多為集體土地，這需要政策給予支持，將集體用地納入到充電樁建設(shè)的范圍當(dāng)中。
用電難
縣鄉(xiāng)建設(shè)充電樁需要一定的電力容量支持，鄉(xiāng)村的公共變壓器往往無法滿足需求，需要企業(yè)進行大批量投建，而這會給企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
服務(wù)難
我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布較廣，單村規(guī)模較小，較難提供完善的充電生態(tài)服務(wù)。
盈利難
目前，縣鄉(xiāng)新能源汽車、公共充電站建設(shè)保有量都較低，鄉(xiāng)村充電盈利壓力會更大。
運維難
充電樁如果發(fā)生故障，需要專業(yè)的故障排查、維修等，這些工作耗時較長，而偏遠(yuǎn)地區(qū)的運維保障要求也更高。
政策引領(lǐng)，尋找破局良策
近年來，面對縣鄉(xiāng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難的問題，國家相關(guān)部門發(fā)布諸多文件。比如，《關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》《加快推進公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案》《加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》《關(guān)于組織開展汽車促消費活動的通知》等。
再加上此次《通知》，從相關(guān)部門的重視程度不難看出，充電基礎(chǔ)設(shè)施“下鄉(xiāng)”具有重要意義。
而此次申報工作以擴大農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，重點圍繞推動集中式公共充電場站、專用充電場站建設(shè)，推進社區(qū)充電設(shè)施共享和加大充電網(wǎng)絡(luò)運營支持力度等四方面展開。意在通過示范引領(lǐng)，推動補齊縣鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)的充電設(shè)施短板。只有使新能源汽車可以不分地域和場景便捷地行駛起來，真正讓新能源汽車“回得了家、出得了城、下得了鄉(xiāng)”，才能進一步提高其市場接受度。
如今，廣東、廣西、海南、貴州、云南等南方五省份實現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電平均服務(wù)半徑縮短至20多公里。
相信隨著各省市政策的貫徹落實實施，縣鄉(xiāng)層級的充電設(shè)施建設(shè)定將迎來更好的發(fā)展。
部分企業(yè)已布局，縣鄉(xiāng)市場正處藍(lán)海
總體上看，我國鄉(xiāng)村地區(qū)新能源汽車市場卻仍處于起步階段，總保有量相對較低?？梢娻l(xiāng)村新能源汽車市場空間廣闊，成為撬動新能源汽車增長的新支點。在利好政策及政府補貼的刺激下，很多資本和新角色涌入充電樁市場。
國央企為建站/樁主力
加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅有利于促進新能源汽車購買使用、釋放鄉(xiāng)村消費潛力，而且有利于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，為鄉(xiāng)村振興增添新動力。因此面對種種難題，不少的企業(yè)在鄉(xiāng)村地區(qū)進行充電站/樁的投建與運營。
當(dāng)前充電樁的建設(shè)主體主要是四類：
第一類：最早隨著新能源車下鄉(xiāng)政策來到三、四線城市布局充電樁的國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等央企。
第二類：隨著各省市對新能源車的鼓勵而進行建設(shè)的城投、交投等地方國企。
第三類：各種自發(fā)對此進行布局的充電樁運營企業(yè)。
第四類：各大品牌車企的充電樁。
其中，前三類多為公樁，在取得用地手續(xù)和電力批復(fù)后即可建設(shè)，最后一類則為私樁。
充電樁運營企業(yè)以技術(shù)破解難題
為突破單一的盈利方式限制，部分充電樁運營企業(yè)正在創(chuàng)新經(jīng)營模式。
推動縣鄉(xiāng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)秀的充電站運營管理平臺及相對應(yīng)的能力極為關(guān)鍵。實現(xiàn)充電過程充電安全管理、互聯(lián)互通管理、運維診斷、精準(zhǔn)營銷運營等功能。
探索在鄉(xiāng)村地區(qū)推廣光儲充一體的充電樁建設(shè)新模式。充分利用鄉(xiāng)村地區(qū)的光伏建設(shè)便利條件，在住房屋頂布設(shè)光伏設(shè)備，打造分布式光伏、儲能、充電一體化場站。這樣既可以緩解電網(wǎng)的壓力，也可以提升綠電的使用率，還可以為鄉(xiāng)村用戶帶來收益。
孟河村公建屋頂光伏
隨著充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，新能源汽車有望更加順利地進入農(nóng)村市場，逐步改變農(nóng)村交通運輸體系結(jié)構(gòu)不合理狀況。
目前，縣鄉(xiāng)地區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有很多課題亟待解決，新能源汽車下鄉(xiāng)任重道遠(yuǎn)。相信隨著相關(guān)政策的不斷出臺與落實，未來縣鄉(xiāng)充電設(shè)施定將有人建、有人管，能持續(xù)。
