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文 | 劉遠舉

在大數(shù)據(jù)、人工智能的時代，技術(shù)帶來了更多的方便。不過，這種方便性必然建立在個人數(shù)據(jù)上。

瀏覽器不用填密碼，就得打開cookies；輕點鼠標(biāo)購買物品，必然要交出自己的姓名地址、購物歷史偏好；用APP引導(dǎo)自己鍛煉身體，服務(wù)器沒有積累的過往身體數(shù)據(jù)，就無法指導(dǎo)；打車，不給出目的地，打車軟件就無法安排；吃飯用手機付款的時候，沒有實名信息，就無法支付。如果要優(yōu)惠券、要精確推薦，則需要交出自己的消費歷史記錄；網(wǎng)絡(luò)交水電費，的確方便，但由耗電量，就透露了家庭的收入水平；新聞類APP，精準(zhǔn)推送自己喜歡的內(nèi)容，則意味著以前看過的東西被記錄下來。

李彥宏曾說過：“我想中國人可以更加開放，或者說對隱私問題沒有那么敏感，如果他們愿意用隱私交換便捷性、效率的話，很多情況下他們是愿意的?！边@番話隨即在社交媒體上刷屏，引發(fā)輿論爭議。

其實李彥宏的話被斷章取義了，當(dāng)時他同時也強調(diào)了：“我們也非常重視隱私問題…….，但我們要遵循一定的原則，如果數(shù)據(jù)讓使用者收益，他也愿意，我們就會去做，這是我們的基本原則，這就是什么該做的，什么不該做。”

但是，平心而論，他說的“中國人愿意用隱私換便捷、換效率”，雖然招致了批評，但客觀的地說，在實際生活中，大多數(shù)中國人都是這樣的。

2019年5月6日，福州，觀眾在展覽會上體驗人臉識別技術(shù)。

日前，在最新一期的“薊門決策論壇”上，清華大學(xué)法學(xué)院教授勞東燕在會上分享其對小區(qū)門禁人臉識別系統(tǒng)“稍微掙扎了一下”的維權(quán)經(jīng)歷。讓人臉識別技術(shù)的隱私問題成為輿論討論的焦點。

地鐵里面用手機刷票進入，或者用人臉識別進入，這很方便，但同時，個人的行蹤就成為服務(wù)器上的數(shù)據(jù)，但用交通卡則不會泄露個人數(shù)據(jù)；支付的時候，如果用現(xiàn)金，則不會留下個人數(shù)據(jù)，無現(xiàn)金支付則會。實際上，面對這樣的場景，在信息與方便之間選擇時，中國人并不在意自己的數(shù)據(jù)，的確愿意用隱私去換方便，把自己的很多隱私都交予了科技公司。某種程度上，中國人對隱私的無感，也是中國的互聯(lián)網(wǎng)紅利。

人臉識別的便利與代價

隨著人工智能的助力，人臉識別技術(shù)以其不可復(fù)制性、非接觸性、可擴展性和快速性等特點在多種生物識別技術(shù)中脫穎而出。與此同時，這也把隱私與便利的矛盾與沖突，推到一個新的高度。

很大程度上來說，人臉識別并不是一個基于安全考量的技術(shù)。我們平常用的密碼，比如支付密碼、銀行卡密碼，都是藏在用戶的心里的，不會有被盜取的可能。如果是基于非對稱RSA、對稱AES等加密算法，只要密碼稍微復(fù)雜一些，不是簡單的單詞，混合字符、字母、數(shù)字，基本上是不可破解的。所以，在一些對安全有著非常嚴(yán)格的場景下，都是采用的字符密碼。

相比之下，人臉不可能被藏起來，明晃晃的顯示在公共場合之中，可以獲取的手段就太多了，甚至在朋友圈、社交網(wǎng)站上都可以搜到。所以，人臉識別并不是一個完全基于安全的發(fā)明，而是一個基于便利考慮的技術(shù)。

但僅僅為了方便，人臉識別技術(shù)付出的代價卻很大。

這是因為，人臉識別是一種生物信息。信用卡丟了，你可以掛失你的信用卡，改一組號碼就可以了，但是，你的臉的信息、虹膜的信息被盜了，那就是永遠的被盜了。所以，歐盟地區(qū)的數(shù)據(jù)保護法《通用數(shù)據(jù)保護條例》（“GDPR”）的規(guī)定，面部圖像（facial image）構(gòu)成特殊類型個人數(shù)據(jù)下的“生物識別數(shù)據(jù)”，進而相較于一般個人數(shù)據(jù)受制于更高的保護要求。

正是基于人臉識別的這個特性，微軟目前已經(jīng)悄然刪除其世界上最大的公開面部識別數(shù)據(jù)集——MS Celeb。微軟也一直在呼吁各種謹慎對待人臉識別技術(shù)。今年1月，舊金山極大的提升了使用人臉識別的門檻，指出，“人臉識別技術(shù)危害公民權(quán)利和公民自由的傾向大大超過了其聲稱的好處，這項技術(shù)將加劇種族不平等，并威脅到我們不受政府長期監(jiān)控的生活能力”。 此外，美國奧克蘭市、薩默維爾市都禁止市政機構(gòu)使用人臉識別技術(shù)。而歐盟打算在未來3-5年禁止在公共場所使用人臉識別技術(shù)。

比例原則

一邊是便利，一邊是代價，如何權(quán)衡？

行政法有原則之一的比例原則，是指行政主體實施行政行為應(yīng)兼顧行政目標(biāo)和相對人權(quán)益的保護，要把不利影響限制在盡可能小的范圍和限度內(nèi)，保持二者處于適度的比例。

不過，基于人臉識別技術(shù)的特殊性，用這個原則來審視生活中的人臉識別技術(shù)時，就會遺憾的發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)場景，都打破了這一原則。

以小區(qū)門禁為例，小區(qū)的安全，有巡邏、單元門禁、攝像監(jiān)控，業(yè)主自己家還有個門，一般來說都夠了。現(xiàn)在家里的財產(chǎn)都是密碼保護下的，偷盜行為已經(jīng)大幅度下降了。

業(yè)主本身進入小區(qū)的時間，應(yīng)該是一種隱私，起碼不能被系統(tǒng)性的被記錄。再比如，讓訪客進小區(qū)，這個權(quán)利，應(yīng)該是業(yè)主本身的，而不能強行規(guī)定必須要通過物業(yè)。舉個例子，業(yè)主應(yīng)該可以讓一個人私密的進到自己家中，還不需要向物業(yè)報備。如果小區(qū)實行門禁，甚至人臉識別門禁系統(tǒng)，就意味著一切都要向物業(yè)報備，甚至要記錄來訪者的生物學(xué)信息。

小區(qū)的人臉識別系統(tǒng)，不會有高規(guī)格的監(jiān)管，往往就是小區(qū)自己采購的。這就意味著物業(yè)的保安，點幾個鼠標(biāo)就能了解某個業(yè)主的全部動向，什么時候出門，什么時候回家，什么時候出差了，什么時候有客人來，是男是女多大年紀(jì)。

所以，顯然從便利與隱私的角度來看，這是一個非常不對等的決策。小區(qū)業(yè)主在不知不覺間，就讓渡出了巨大的隱私。但是，由于大多數(shù)小區(qū)居民對此事無感，即便有些業(yè)主意識到這個問題，最終阻止不了人臉識別進入小區(qū)。

人臉識別技術(shù)到底便利了誰？

如果說小區(qū)居民還能得到一些便利的話，在其他一些場景下，公民只付出了隱私，而便利僅僅是一些機構(gòu)與部門的。

5月1日，深圳交警在全國率先正式啟用“刷臉”執(zhí)法，人臉識別闖紅燈，核實違法人員的身份。當(dāng)天共抓拍闖紅燈58宗、非機動車進入機動車道行駛67宗。

2020年1月20日，安徽宿州城市管理局公眾號發(fā)布關(guān)于“曝光不文明行為”文章，曝光了7名穿睡衣出行市民的照片及個人信息。顯然，這是通過人臉識別得到了市民信息。

事后宿州城市管理局撤下相關(guān)稿件，公開道歉，將認真吸取教訓(xùn)。不過，這是沒有代價的道歉，無人負責(zé)，無人賠償。

濟南啟用人臉識別系統(tǒng)后，一個月共抓拍6200多起行人和非機動車闖紅燈違法行為。在“黑科技”的威懾下，闖紅燈的行為得到了有效遏制，有一個路口每天闖紅燈的人次從逾百次降到了十幾次。在重慶江北，人臉識別系統(tǒng)試運行以來，行人過街守法率從60%上升到97%以上。

在大街上對行人進行人臉識別，看起來行人并不需要付出代價，沒有損失，但實際上，這卻等于老百姓走在街道上都有被記錄。這些信息一旦被泄露，一個人的活動軌跡就可以被詳細的描述出來?，F(xiàn)在人們原本不用付出信息的行為，逛街，現(xiàn)在也要付出隱私作為代價。這是一個不同于人類以往所有歷史的一個新變化。顯然，其潛在后果意義重大。但以如此大的代價，解決的卻僅僅是一個橫穿馬路的問題。而且，這個問題本可以用人工執(zhí)勤來解決，人工雖然要工資，但人臉識別的初期投資、后期費用，未見得更加便宜。

所以，從行政的比例原則來看，很多執(zhí)法場景下的人臉識別，未必是有必要的，應(yīng)該更加慎重。作為政府要嚴(yán)格遵循行政的比例原則。

更有甚者，其實得到好處的是第三方，技術(shù)被濫用了?，F(xiàn)在有學(xué)校開始在課堂上識別學(xué)生面部表情，找出不專心的學(xué)生。老師其實并不需要這個系統(tǒng)的輔助，就能實時發(fā)現(xiàn)誰不專心。而且，老師會下課后去復(fù)盤面部識別數(shù)據(jù)嗎？并不會。也沒這個必要。一個班成績好壞，學(xué)生優(yōu)劣，老師心中都是有數(shù)的。

這就是人臉識別的“回扣”推動機制。被識別者出錢，付出隱私，沒人得到方便，只有采購者得到了“回扣”。因為人臉識別往往是監(jiān)管者、領(lǐng)導(dǎo)者采購的，在擴大預(yù)算、擴大權(quán)力的機制中，這個技術(shù)基于“回扣”，被施加于被監(jiān)控對象。

所以，在比例原則之下，公眾需要對人臉識別技術(shù)有足夠清醒的認識。不妨模仿一下那段著名的話。最初他們在人行橫道線上裝人臉識別，我不橫穿馬路，我覺得挺好；后來他們在教室裝人臉識別，我不讀書，沒有孩子，我覺得挺好；再后來，老板在辦公室裝人臉識別，我覺得不好，但是，社會已經(jīng)習(xí)慣了，大家都視為天經(jīng)地義，這時，我只能接受。